1、指導思想
     以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，堅持以經濟效益為中心，以人才、科技、質量和服務為基礎，立足市場，加快產業(yè)結構調整，擴大經濟總量，實現(xiàn)國有資產保值增值，加強企業(yè)管理，實現(xiàn)公司和諧、穩(wěn)定和協(xié)調發(fā)展。
     2、戰(zhàn)略定位：一業(yè)為主、多元發(fā)展
     一業(yè)為主：堅持主業(yè)發(fā)展不動搖，始終將工程承包主業(yè)作為公司的主導產業(yè)發(fā)展，將各類資源優(yōu)先、重點投向主業(yè)，全力做強主業(yè)。
     多元發(fā)展：石化工程行業(yè)不可避免的受國家政策、經濟周期和行業(yè)周期波動影響，多元發(fā)展是穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)支撐。
     3、戰(zhàn)略思維：工程立企，科技興企，人才強企，創(chuàng)延長化建品牌
     工程立企：堅定“工程立企”戰(zhàn)略，以工程總承包核心能力為基礎，打造公司核心競爭力；
     科技興企：積極通過科研開發(fā)、科技創(chuàng)新、科技資源和能力整合，發(fā)展工程設計、施工和采購總承包綜合能力，打造裝備制造總包能力，創(chuàng)新多元化發(fā)展實力；
     人才強企：牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，全面實施“人才強企”戰(zhàn)略，以高層次經營、管理、科技人才隊伍和基層一線技術人才隊伍建設為重點，優(yōu)化人才隊伍結構和布局，加大人才培訓和開發(fā)力度，加強人才能力建設，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、各得其所的大好局面。
     創(chuàng)延長化建品牌：企業(yè)品牌已成為企業(yè)最重要的無形資產。牢固樹立品牌戰(zhàn)略思維，全力擴大延長化建品牌影響力。
     4、戰(zhàn)略路徑：四個延伸
     由施工總承包向EPC承包延伸：發(fā)揮施工專業(yè)優(yōu)勢，不斷擴大工程服務領域，向EPC總承包延伸。
     由工程施工向房地產開發(fā)延伸：由石化工程向房地產開發(fā)延伸，穩(wěn)定石油化工施工主業(yè)周期性波動影響。
     由安裝向制造延伸：由裝置安裝向化工裝備設計、制造、安裝一體化延伸，拓寬公司裝備技術服務業(yè)務范圍。
     由工程承包向投資延伸：發(fā)揮上市公司融資優(yōu)勢，搞好資本運營，投資控股或參股化工裝備制造、能源化工等相關產業(yè)，形成關聯(lián)企業(yè)群，發(fā)揮協(xié)同效用。
     5、產業(yè)格局：一體，兩翼，兩 支撐
     一體：工程承包是延長化建業(yè)務的核心和產業(yè)格局的主體。必須堅持做精做強，強化區(qū)域主導地位，拓展海外和國內市場，確立行業(yè)優(yōu)勢地位。
     兩翼：裝備制造和房地產開發(fā)業(yè)務成為延長化建穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的兩翼。
     兩支撐：工程技術服務和資本運營是未來發(fā)展的技術和資金兩大支撐。
     6、業(yè)務單元定位和目標
     總體目標
     一業(yè)為主、多元發(fā)展，成為以工程總承包為核心，集裝備制造、房地產開發(fā)、工程技術服務、投融資業(yè)務為一體的多元化發(fā)展的國際化工程公司。
     （1）、工程承包：工程承包主業(yè)發(fā)展以工程施工總承包為基礎，積極培育PC和EPC總承包能力，打造具有國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展的工程公司。目標是成為行業(yè)一流、國內領先的工程承包商。
     （2）裝備制造:以壓力容器為核心，積極培育系統(tǒng)集成能力，實現(xiàn)對工程總承包的有力支撐。目標是成為具有以系統(tǒng)集成和成套設備設計、制造、安裝一體化服務能力的化工裝備提供商。
     （3）房地產開發(fā)：形成民用工程開發(fā)和承包的市場競爭能力，穩(wěn)定施工主業(yè)周期性波動影響。目標是發(fā)展成為具備工業(yè)地產和民用地產開發(fā)能力的陜西地區(qū)穩(wěn)健運營的國有房地產開發(fā)商，成為公司多元發(fā)展的蓄水池。
     （4）工程技術服務：通過整合科研、設計、檢維修服務和檢驗檢測資源，實現(xiàn)價值鏈服務一體化綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式。目標是成為具備工程技術一體化服務和工程項目管理（PM）能力，能提升公司競爭力和可持續(xù)發(fā)展的生力軍。其中：檢驗檢測發(fā)展成為省內最大、國內知名的專業(yè)檢驗檢測服務機構。
     （5）投融資業(yè)務：以能源化工項目投資、化工裝備制造企業(yè)為重點方向；通過投融資拉動工程承包、裝備制造等多元化業(yè)務協(xié)同發(fā)展。目標是投融資業(yè)務：打造未來相關多元化投融資業(yè)務的平臺，形成化建關聯(lián)企業(yè)群。
     7、發(fā)展方略：管理提升，資源整合，資本運作，協(xié)同發(fā)展
     (1)管理提升：以企業(yè)文化為旗幟，以現(xiàn)代管理理念為引領，依法治企、從嚴治企、規(guī)范治企，不斷提升企業(yè)管理能力和管理水平。
     (2)資源整合：通過整合各方資源實現(xiàn)優(yōu)勢互補，壯大實力。
     (3)資本運作：通過資本運作迅速擴大企業(yè)規(guī)模，抓住發(fā)展機遇。
     (4)協(xié)同發(fā)展：以多元化業(yè)務實現(xiàn)各業(yè)務單元的協(xié)同跨越式發(fā)展。
     8、管控策略：逐步建立集團管控模式
     逐步建立股份公司集團管控模式，夯實股份公司多元化發(fā)展的組織基礎。依據(jù)各業(yè)務單元發(fā)展階段的不同，適時將其作為股份公司事業(yè)部，股份公司設置管控職能部門，采用操作型管理和戰(zhàn)略型管理相結合的模式，業(yè)務單元內部根據(jù)規(guī)模大小設置管理職能部門和基層經營單位。
     9、組織策略：精簡機構，清晰定位，強化職能
     各業(yè)務單元精簡非生產經營管理部門，職能向股份公司集中。
     陜西化建各基層分公司按照專業(yè)施工能力重組，突出專業(yè)優(yōu)勢，駐外機構根據(jù)業(yè)務規(guī)模大小分別定位為市場經營單位和區(qū)域事業(yè)部。
     陜西化建在專業(yè)做精的基礎上加強項目統(tǒng)籌管理職能建設，進一步做強主業(yè)。
     10、人才策略：多渠道選人,市場化用人,動態(tài)化育人,績效化留人
     人才是企業(yè)發(fā)展的根本，采取積極的人才策略，提升專業(yè)技術管理人員比例，加快高級技術和管理人才的培養(yǎng)和引進，使人力資源超越行業(yè)平均水平，保持人才競爭力。樹立現(xiàn)代人力資源管理理念、建立覆蓋人才選育用留各模塊的現(xiàn)代人力資源管理體系。
     11、財務策略：加強監(jiān)控，用好用足資本市場
     嚴格按照資本市場監(jiān)管要求，以資金管理為財務控制的最后防線，以全面預算制度為中心，加強內部審計制度、會計信息系統(tǒng)和內部監(jiān)控系統(tǒng)建設，提升財務管理和決策水平。
     12、經營策略：依托集團，立足石化，面向全國，走向世界
     依托集團：延長化建作為延長石油集團內唯一的工程建設板塊，公司發(fā)展按照股東單位的戰(zhàn)略規(guī)劃和產業(yè)布局，積極開拓市場。
     立足石化：石化領域工程建設是延長化建的核心專長，具有行業(yè)內的競爭優(yōu)勢，延長化建的經營策略立足石化領域工程建設，突出核心優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大石化領域工程承包實力。
     面向全國：在國內設立駐外經營機構，做好國內市場布局，擴大國內市場占有率和知名度，積極開拓國內其他區(qū)域市場。
     走向世界：積極拓展海外市場，打造國際化的工程公司形象，用國際化的項目管理要求錘煉項目管理能力，拓寬公司經營區(qū)域。
     13、項目策略：國際化體系，職業(yè)化隊伍，信息化管理
     國際化體系：國際化的項目管理體系是國內和國際通行的項目管理要求，按照國際化的要求建立項目管理模式和項目管理體系。
     職業(yè)化隊伍：用國際化項目管理體系的要求，加強項目管理人才和項目技術施工人員的培訓，鍛煉一支具有化建精神風貌、國際國內通行的職業(yè)化項目管理隊伍。
     信息化管理：引進項目信息管理系統(tǒng)，通過信息化實現(xiàn)管理標準化、通用化和國際化，提高項目管理水平，提升項目管理效益，使資源配置效率和配置效益最大化。