董事長 張愷颙
    2009年工作回顧
    延長化建主要工作
    2009年，是延長化建重組上市的第一年。在省國資委、延長石油集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，延長化建健全內(nèi)控制度，妥善解決重組遺留問題，在資本市場樹立嶄新形象。
    完成董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則、信息披露、關(guān)聯(lián)交易等重大制度的起草和修訂，出臺《董事會薪酬與考核委員會實施細(xì)則》、《董事會審計委員會年報工作規(guī)程》、《信息披露管理制度》、《董事會投資審查與決策程序規(guī)定》、《公司管理實施細(xì)則》、《績效管理暫行辦法》、《防范大股東及關(guān)聯(lián)方占用資金管理辦法》等34項內(nèi)控制度，提前完成ST摘帽，完成與種業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)過戶，妥善解決重組秦豐農(nóng)業(yè)遺留的省建行借款執(zhí)行案、長安信息公司擔(dān)保糾紛執(zhí)行案，解決北京雄特公司擔(dān)保糾紛，妥善處置東盛集團(tuán)債務(wù)糾紛引起的沖擊公司辦公大樓事件和原秦豐農(nóng)業(yè)9個縣級公司、2個控股公司500余名職工劃歸屬地管理工作。
    投資1200萬建設(shè)靖邊化工園區(qū)商品混凝土攪拌站，實現(xiàn)當(dāng)年建成當(dāng)年生產(chǎn)；投資3200萬購買靖邊化工園區(qū)超限廠房加工設(shè)備；投資購置600噸履帶吊，作為新的經(jīng)濟(jì)增長點；邀請省證監(jiān)局上市處、上海交易所來公司進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；成功舉辦“延長化建杯”第二屆全省國企職工技能大賽焊工決賽，獲團(tuán)體金獎和個人第一名；公司受邀參加上海證券交易所組辦的“全國重點國企改制交流大會”并作了經(jīng)驗介紹。
    一年來，在股市受國際金融危機(jī)沖擊普遍低迷的情況下，延長化建股價逆市穩(wěn)健上揚，公司主營業(yè)務(wù)快速發(fā)展，PC總承包集團(tuán)三大重點項目按期建成，增收節(jié)支取得成效，產(chǎn)值、 利稅和職工年人均收入等指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。
陜西化建主要工作：
    一、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況
    09年簽訂合同174份，合同建安量33.94億元，是計劃30億元的113.14%；完成產(chǎn)值31.76億元，是計劃30億元的105.9%；職工年人均收入40368.42元，比08年增加 7468.42元；購置各類設(shè)備1709.98 萬元；全年竣工驗收單位工程40個，一次交驗合格率100%，單位工程優(yōu)良品率95%；無重傷和生產(chǎn)性死亡事故；完成機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包一級升施工總承包二級，取得房地產(chǎn)開發(fā)三級資質(zhì)和建筑裝修裝飾專業(yè)承包二級資質(zhì)。
    二、項目建設(shè)取得成效，企業(yè)規(guī)模和社會影響力與日俱增
公司PC總承包的集團(tuán)公司楊莊河煉化一期、原油管輸、成品油管輸三大重點項目按期建成，得到集團(tuán)公司認(rèn)可。其中，楊莊河煉化一期創(chuàng)省化工項目規(guī)模、速度和質(zhì)量新紀(jì)錄，原油管輸比計劃提前4個月建成，成品油管輸項目比計劃提前9個月，取得工期短、質(zhì)量優(yōu)、無安全事故、項目投資控制在計劃之內(nèi)的好成績；PC總承包的榆林醋酸、靖邊化工園廠前區(qū)、西橡子午輪胎、興化大化工和榆煉搬遷等集團(tuán)重點項目，全面實現(xiàn)既定目標(biāo)。
    集團(tuán)外的山西天脊30萬噸/年甲醇、平頂山神馬20萬噸/年氯堿、格爾木煉油廠升級改造、新疆庫車15萬噸/年二甲醚、河南神馬40萬噸/年P(guān)VC、咸陽60萬噸/年甲醇等項目按期投產(chǎn)，省天然氣寶-漢線即將投運，江蘇雙多化工30萬噸/年尿素工程土建已完成，安裝工程全面展開，伊朗項目進(jìn)展順利，焊接一次合格率98%以上。
    三、堅持 “兩條腿”走路，集團(tuán)外和國際工程取得突破
    在建設(shè)集團(tuán)內(nèi)項目的同時，公司加大省內(nèi)、外市場的開拓，加強(qiáng)同國內(nèi)知名設(shè)計院、EPC總承包商聯(lián)系，全年合同簽約量27.36億元；成功簽約榆天化140萬噸/年甲醇、格爾木煉油廠產(chǎn)品升級改造、江蘇雙多20萬噸/年氨醇和30萬噸/年尿素、河南宇航20萬噸/年聚氯乙烯和24萬噸/年燒堿、新疆金圣胡楊化工60萬噸/年硝基復(fù)肥，新疆天業(yè)40萬噸/年P(guān)VC等集團(tuán)外項目，合同簽約量6.58億元。特別是中標(biāo)伊朗阿拉克煉油廠擴(kuò)建項目、簽約量1300萬歐元，實現(xiàn)進(jìn)軍國際市場的夢想。
    四、樹立“依法治企、從嚴(yán)治企、規(guī)范治企”理念，強(qiáng)化制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高工作效率
    09年，公司提出全面樹立“依法治企、從嚴(yán)治企、規(guī)范治企”理念，修訂、出臺了《質(zhì)量安全管理辦法及實施細(xì)則》、《材料設(shè)備招標(biāo)管理辦法》、《項目管理與考核辦法》、《財務(wù)管理與會計核算制度》、《證件、印章管理制度》等制度45項。組織制度執(zhí)行專項檢查3次，由紀(jì)監(jiān)審計處對檢查中提出的248項問題整改情況進(jìn)行復(fù)核，實行公司領(lǐng)導(dǎo)和處室績效考核，年底同獎金掛鉤。
    五、加強(qiáng)安全監(jiān)管，有效遏制生產(chǎn)性死亡事故
    09年，公司實行質(zhì)安處領(lǐng)導(dǎo)項目包干制度。公司級項目部、基層單位設(shè)立質(zhì)安科，重點項目配備專職質(zhì)量安全經(jīng)理和現(xiàn)場專職質(zhì)量安全員，提高專職質(zhì)安員津貼，出臺《專職質(zhì)量安全員管理辦法》，實行安全生產(chǎn)同班組獎金掛鉤，同現(xiàn)場專職、兼職安全員全年津貼掛鉤和安全生產(chǎn)一票否決；全年組織質(zhì)量安全大檢查4次，開展“安全生產(chǎn)月”和“百日安全生產(chǎn)無事故”活動，舉辦公司質(zhì)量安全知識競賽，強(qiáng)化全員安全意識教育。公司被示范區(qū)和集團(tuán)公司評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。
    六、規(guī)范工程分包、設(shè)備材料招標(biāo)，建立協(xié)作企業(yè)考評機(jī)制
    調(diào)整公司招標(biāo)委員會，成立技術(shù)標(biāo)專家?guī)欤抻啞段镔Y采購招標(biāo)管理暫行辦法》、《消耗材料采購管理辦法》。材料招標(biāo)121次，組織設(shè)備招標(biāo)34次。
    設(shè)立工程管理處全面負(fù)責(zé)工程分包審批和招標(biāo)，制定出臺《工程分包管理辦法》、《分包工程招標(biāo)管理實施細(xì)則》、《協(xié)作企業(yè)考核評價辦法》。召開協(xié)作企業(yè)座談會，廣泛聽取協(xié)作隊伍對化建PC總承包管理的意見和建議，對項目經(jīng)理部從能力、效率、資金、合同履行、廉潔自律等5方面進(jìn)行考評。
    七、注重科技進(jìn)步，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升核心競爭力
    成立科技委員會，出臺《科技進(jìn)步管理辦法》、《施工技術(shù)管理制度》。全年獲國家級工法1項、部級工法3項、部級科技成果二等獎2項、集團(tuán)科學(xué)技術(shù)成果4項；申報發(fā)明專利4項、實用新型專利2項；完成公司科技進(jìn)步9項，成功研發(fā)鋯材焊接工藝，制定“鋯管道現(xiàn)場焊接技術(shù)”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并申報專利；完成公司壓力容器設(shè)計許可證取證、起重機(jī)械安裝許可證、鍋爐安裝許可證的換證；積極參編國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司施工技術(shù)工藝作業(yè)指導(dǎo)書編制；舉辦公司施工驗收規(guī)范知識競賽。公司在成品油管輸油罐施工中，采用二氧化碳保護(hù)焊+手工電弧焊配合施工，提高工效3倍，在醋酸項目中成功推廣大型空分地面對接組裝技術(shù)，填補(bǔ)了業(yè)績空白。
    八、按照“管理發(fā)展年”要求強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高綜合能力
    出臺《創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程管理辦法》、《2009-2013年公司創(chuàng)優(yōu)工作安排》，定期對創(chuàng)優(yōu)項目進(jìn)行檢查，保證創(chuàng)優(yōu)工作有序推進(jìn)。榆煉30萬噸/年常壓技改及配套項目獲全國化學(xué)工業(yè)優(yōu)秀施工項目獎，神木二期40萬噸/年甲醇工程、安塞-永坪原油管輸工程獲全國化學(xué)工業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎。
    成立招聘委員會，制定《人才招聘管理辦法》，組織轉(zhuǎn)正定級考試，招收大中專畢業(yè)生；修訂《員工教育培訓(xùn)管理實施細(xì)則》，舉辦優(yōu)秀班組長培訓(xùn)、赴伊朗焊工培訓(xùn)等；組織4次勞動定額檢查，嚴(yán)格執(zhí)行對外付款審批和小實體收支兩條線制度。
    九、落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建和諧企業(yè)
    制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》，與29個黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，舉辦公司黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽，對提拔的中層干部進(jìn)行任職前廉政談話和公示。
    與基層單位簽訂綜合治理治安保衛(wèi)責(zé)任書，赴施工一線進(jìn)行“四防”（防火、防盜、防事故、防煤氣中毒）檢查并對1000余名職工進(jìn)行法制宣講，有效阻止西安東盛集團(tuán)多次糾集、雇傭社會閑散人員無理封堵、沖擊公司辦公樓事件。《陜西化建》報編采人員深入項目建設(shè)工地報道，全年出刊24期，組織工程專版6個，在《中國化工報》、《陜西工人報》等刊登稿件65篇。
    建立公司領(lǐng)導(dǎo)同一線班組長、職工代表“對話機(jī)制”，傾聽職工訴求和對公司管理的意見；完成調(diào)資工作，提高女45歲以上、男50歲以上職工待崗期間和長期待崗人員最低收入標(biāo)準(zhǔn)。工會前往12個工地共慰問職工 3500人次，慰問困難、患病職工140人次，發(fā)放慰問金8萬元，為124名有毒有害工種進(jìn)行職業(yè)健康檢查。09年春節(jié)，公司拿出51萬元，對1044名離退休、困難、工傷和低收入職工進(jìn)行慰問。興平化建大廈、楊凌“化建家園”、職工醫(yī)院、職工活動中心建成投用，完成茂陵基地建設(shè)規(guī)劃，讓職工充分享受企業(yè)發(fā)展的成果。
    取得的主要榮譽有：公司獲得中國建筑業(yè)AAA級信用企業(yè)、陜西省社會治安綜合治理先進(jìn)集體、陜西省經(jīng)濟(jì)文化系統(tǒng)平安建設(shè)示范單位、陜西省稅收貢獻(xiàn)突出企業(yè)，示范區(qū)綜合治理先進(jìn)集體、誠信企業(yè)、先進(jìn)單位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎；組隊參加省上市公司協(xié)會和省總工會組織的“慶祝建國六十周年”合唱比賽，分獲第一名和一等獎。
    2010年工作安排
    一、形勢分析
    延長化建加快發(fā)展的有利條件：一是通過一年的規(guī)范運行，延長化建成為目前國內(nèi)石油化工建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)唯一的上市公司，在資本市場樹立了良好的形象，知名度和影響力不斷擴(kuò)大。
    二是集團(tuán)三大重點項目按期建成，堅定了集團(tuán)重點項目由化建PC總承包的決心，贏得了各板塊的信任，化建進(jìn)入內(nèi)部市場的阻力逐步減弱。三是通過三大重點項目錘煉積累了總承包經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批項目管理人才，鍛煉了干部職工隊伍，提高了項目管理水平，涌現(xiàn)出一批“想干事、能干事、干實事”的年輕干部。四是基礎(chǔ)管理不斷規(guī)范，技術(shù)裝備不斷提高，企業(yè)綜合競爭力得到顯著提升。通過項目考驗建立了一批優(yōu)秀協(xié)作企業(yè)隊伍，為公司做大做強(qiáng)提供了支撐。五是集團(tuán)公司已明確指出：加快天然氣產(chǎn)業(yè)勘探開發(fā)建設(shè)(抓好兩個LNG液化廠、提前籌建天然氣凈化廠和管道建設(shè))，加快煉化技改項目建設(shè)(榆煉180萬噸/年催裂化、煉化公司乙苯/苯乙烯項目完成設(shè)計和設(shè)備訂貨、土建和安裝完成50%，全速推進(jìn)35萬噸/年輕烴裂解項目)，加快油區(qū)管網(wǎng)及集輸站配套建設(shè)(年內(nèi)建成永寧和杏子川等集輸站，樊學(xué)-東仁溝、東仁溝-靖邊、南泥灣-川口原油管道)，快速推進(jìn)能源化工項目建設(shè)(興化硝酸和硝銨、興化大化工、西橡子午輪胎一期、榆林醋酸一期年內(nèi)建成；靖邊能源化工園區(qū)、商洛氟化工項目要加快進(jìn)度；延安煤氣油綜合利用榆林300萬噸/年煤焦油、西化遷建、定邊湖鹽化工、榆林鹽化、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)等項目盡早開工)，加快儲銷配套設(shè)施建設(shè)(完成蘭-鄭-長連接管線、延-西成品油末站鐵路專用線、裝車系統(tǒng)等配套設(shè)施和7個甲醇汽油調(diào)和站)，加快洛川蘋果會展中心、延川乾坤灣、安康南宮山等項目；重點發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步形成油氣煤鹽綜合利用產(chǎn)業(yè)布局，全年完成固定資產(chǎn)投資350億元。“十二五”期間，集團(tuán)將保持20%以上的發(fā)展速度。2009-2015年集團(tuán)將斥資3500億元，規(guī)劃建設(shè)10大類50多個大型項目，這都為延長化建2010年乃至今后的發(fā)展提供強(qiáng)大的項目支撐。
    二、做大延長化建，做強(qiáng)陜西化建
    做大延長化建，重點做五個方面工作：一是認(rèn)真研究將房地產(chǎn)開發(fā)公司裝入上市公司的可行性；二是利用閑散資金購置部分土地作為投資；三是借用集團(tuán)公司豐富資源，積極參與集團(tuán)項目投資入股；四是探索兼并重組相關(guān)企業(yè)的可行性；五是利用上市公司融資平臺，以非公開發(fā)行股票方式進(jìn)行融資。
    做強(qiáng)陜西化建，重點做好八個方面工作：一是繼購置400噸履帶吊后，調(diào)研購置1250-1500噸履帶吊的可行性；二是以集團(tuán)公司建設(shè)靖邊化工園、延安能化煤氣油綜合利用等項目為契機(jī)，做大做強(qiáng)設(shè)備制造業(yè)務(wù)；三是依托設(shè)備制造公司，做好管件、法蘭加工制造；四是做精傳動設(shè)備安裝公司；五是取得110KV資質(zhì)、做強(qiáng)電氣，大力發(fā)展儀表調(diào)試和軟件開發(fā)；六是做大西宇無損檢測公司，爭取3年內(nèi)取得A級資質(zhì)；七是借助集團(tuán)公司大發(fā)展的良好時機(jī)，做大土建規(guī)模，提升管理水平；八是今年將招收100名二本以上的本科生、10名研究生，為以后發(fā)展提供人才儲備。
    三、陜西化建主要工作安排
    （一）2010年主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
    1、簽定合同工作量45億元以上；
    2、實現(xiàn)營業(yè)收入35億元以上，爭取40億元；資產(chǎn)保值增值率14%；職工人均收入4.2萬元；
    3、單位工程合格率100%，安裝工程優(yōu)良品率80%以上，創(chuàng)省、部級優(yōu)質(zhì)工程2項；
    4、千人重傷率3‰以下，杜絕生產(chǎn)性死亡事故；
    5、回收往年拖欠款6600萬元，其中三年以上500萬元，當(dāng)年應(yīng)收款回收率80%以上；機(jī)具設(shè)備購置1.69億元；
    6、完成公司房屋建筑工程總承包二級升一級，消防設(shè)施工程專業(yè)承包二級升一級，管道專業(yè)承包一級，110KV施工資質(zhì)取證；完成國際工程經(jīng)營許可證、壓力管道原件制造許可證、靖邊化工園區(qū)壓力容器制造A1、A2級取證；細(xì)化化工石油總承包一級升特級工作和相關(guān)資料準(zhǔn)備，做好A1級壓力容器和ASME壓力容器制造取證準(zhǔn)備工作2011年和2012年完成取證；完成房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)三級升二級，園林綠化三級資質(zhì)取證。
    （二）強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提高項目管理水平，確保重點項目建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)
    1、樹立大局意識和“一盤棋”思想。今年，集團(tuán)公司的重點項目建設(shè)目標(biāo)在工作會議上已經(jīng)確定，全體員工，特別是重點項目班子成員要牢牢樹立集團(tuán)重點項目就是政治仗的思想，要充分認(rèn)識到每個人的一言一行，都會影響化建的形象，都會給化建增添光彩或帶來恥辱，每個人的一言一行都可能會影響到化建能否繼續(xù)PC總承包集團(tuán)重點建設(shè)項目；項目經(jīng)理要站在PC總承包的高度去協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題，要堅決服從業(yè)主的協(xié)調(diào)指揮，要加強(qiáng)溝通，善于聽取不同意見，不辜負(fù)集團(tuán)公司的支持和各板塊、兄弟單位的信任。今后，凡是不服從、不尊重業(yè)主被投訴的，項目經(jīng)理處罰5000元以上，情節(jié)嚴(yán)重者就地解聘。
    榆林醋酸項目要加大協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)文明施工，加快污水處理廠、中水回用和脫硫裝置、室外地坪、道路和儀表施工，確保鍋爐3月份投用，甲醇裝置8月、醋酸裝置9月投產(chǎn)；靖邊化工園區(qū)項目要加快建設(shè)速度，職工食堂、倒班宿舍5月底投用，超限加工廠6月底投用，石化大道、迎賓大道5月底通車，賓館、辦公樓10月份投用；興化節(jié)能技改項目要按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點”的要求，科學(xué)組織，確保年底完成道路、地下管網(wǎng)、廠前區(qū)辦公樓的土建，裝置安裝具備單體試車條件。
    西橡子午輪胎項目要加強(qiáng)同業(yè)主、監(jiān)理溝通，做好現(xiàn)場分包隊伍協(xié)調(diào)和管理，積極創(chuàng)造施工條件，確保上半年投產(chǎn)。延煉重整搬遷項目要重視吊裝安全，合理安排交叉作業(yè)，確保8月份投產(chǎn)。榆煉180萬噸/年催化裝置和外圍土建安裝工程要全力以赴做好打硬仗的思想準(zhǔn)備，確保年底建成。
    集團(tuán)外伊朗阿拉克煉油廠產(chǎn)品升級改造項目要不辱使命，要注重積累國際工程管理經(jīng)驗，培養(yǎng)海外項目管理人才。江蘇雙多、榆天化甲醇、新疆天業(yè)項目要確保合同目標(biāo)。做好勘探公司LNG、洛川蘋果國際會展中心、河南昊華宇航“雙二十”、新疆奎屯錦疆化工40萬噸/年合成氨和70萬噸/年尿素等即將開工項目的準(zhǔn)備工作。
    2、加大質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)文明施工，杜絕生產(chǎn)性死亡事故。公司級項目部配備專職質(zhì)量安全經(jīng)理。今年要重點抓好質(zhì)量安全體系運行、現(xiàn)場質(zhì)量安全隱患排查、質(zhì)量安全員履職和文明工地作，加大處罰力度，賦予質(zhì)量安全處單項5000元以內(nèi)的處罰權(quán)。要在每個公司級項目部選擇一個班組開展QC小組創(chuàng)建活動；繼續(xù)實行班組獎金與質(zhì)量、安全掛鉤，提高《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》中對發(fā)生安全事故處罰比例，繼續(xù)執(zhí)行質(zhì)量安全一票否決制。建立健全專職質(zhì)量安全員考核機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)，淘汰一批不符合要求的，補(bǔ)充一批經(jīng)驗豐富、敢說敢管的質(zhì)量安全員。項目部要按項目規(guī)模和重要性足額配備專職質(zhì)量安全員，各單位要足額發(fā)放質(zhì)量安全員津貼，否則將從單位負(fù)責(zé)人收入中雙倍扣罰，要把文明施工同項目經(jīng)理的考核掛鉤。
    3、建立提高項目管理水平新機(jī)制。調(diào)整項目管理處的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)施工協(xié)調(diào)和生產(chǎn)要素調(diào)度。每個重點項目都要按照項目經(jīng)理、施工經(jīng)理、項目總工、HSE經(jīng)理的原則配備，年終項目經(jīng)理、項目總工、HSE經(jīng)理都要進(jìn)行述職。今年，所有項目經(jīng)理、副經(jīng)理由項目管理處統(tǒng)一管理，工資由人事處發(fā)放，待崗期間接受項目管理處安排。要按集團(tuán)內(nèi)、集團(tuán)外建立項目經(jīng)理業(yè)績考核檔案，被投訴一次扣罰項目經(jīng)理1000元，以后每再發(fā)生一次加倍處罰。在公司范圍內(nèi)公開招聘5名項目經(jīng)理、5名HSE經(jīng)理、5名項目總工，逐步使項目經(jīng)理人數(shù)2倍于施工項目個數(shù)，打破目前項目經(jīng)理“需方市場”的尷尬，在部分項目上試行項目經(jīng)理競爭上崗。要把項目成本管理、二級庫建立、大型機(jī)具統(tǒng)一調(diào)配，作為今年項目管理的重點考核目標(biāo)。
    （三）堅持“兩條腿”走路，加大集團(tuán)外、國際市場開拓 調(diào)整經(jīng)營一處、二處的市場劃分，經(jīng)營一處負(fù)責(zé)集團(tuán)公司內(nèi)部市場，經(jīng)營二處負(fù)責(zé)集團(tuán)外省內(nèi)及集團(tuán)參股投資項目。在原有3個省外公司的基礎(chǔ)上，增設(shè)新疆、內(nèi)蒙、福建3個公司。設(shè)立國際事業(yè)部加強(qiáng)同EPC總承包商、國際工程公司合作，要以中標(biāo)伊朗煉油廠項目為契機(jī)，加大國際市場開拓，力爭一年打基礎(chǔ)，兩年見成效。
    嘗試將省外公司向?qū)嶓w轉(zhuǎn)型，逐步使省外公司成為獨立面對市場，既搞經(jīng)營又管項目的經(jīng)濟(jì)實體。凡在本區(qū)域內(nèi)簽約的項目，按照“先基層單位再協(xié)作企業(yè)后就地組織隊伍”的原則，由公司決定是否成立項目部。省外公司經(jīng)理對項目管理有建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。省外公司自行組織施工，試行項目班子集體抵押承包，但必須按照公司有關(guān)工程分包規(guī)定進(jìn)行審批，接受公司財務(wù)、質(zhì)量、安全監(jiān)管。適當(dāng)提高經(jīng)營負(fù)責(zé)人基本年薪，加大收入與經(jīng)營業(yè)績掛鉤的比例。
    （四）貫徹“依法治企、從嚴(yán)治企、規(guī)范治企”理念，強(qiáng)化制度執(zhí)行，提升管理水平
    1、制度治企是企業(yè)管理永恒的主題。今年，公司將“制度執(zhí)行”作為重點去抓，這是“管理高壓線”，對于不執(zhí)行、打折扣執(zhí)行的單位負(fù)責(zé)人和違規(guī)辦事給公司造成損失的責(zé)任人要給予從重從嚴(yán)處罰。要樹立制度面前人人平等，要讓那些不按制度辦事的人沒有市場，對敢于堅持原則，嚴(yán)格按制度把關(guān)的人給予獎勵。希望兩級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級管理人員都要學(xué)制度、講制度、按制度辦事。今年公司在管理方面將安排：舉辦一期公司中層干部管理制度知識競賽；新、老公司機(jī)關(guān)各處室要以國內(nèi)一流企業(yè)為標(biāo)桿，做好對標(biāo)工作；每周一碰頭例會后，用半小時進(jìn)行集團(tuán)和公司管理制度宣貫；每月生產(chǎn)調(diào)度會后，邀請專家進(jìn)行管理知識講座。
    2、規(guī)范招標(biāo)管理，加大對協(xié)作企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)現(xiàn)場材料管理。成立公司招標(biāo)辦，統(tǒng)管設(shè)備、材料、基建和工程分包招標(biāo)管理，要嚴(yán)格執(zhí)行《分包工程招標(biāo)管理辦法》、《物資采購招標(biāo)管理辦法》、《設(shè)備招標(biāo)采購管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和程序，堅持“公開、透明”、“大廠名牌”原則，在確保質(zhì)量的前提下，“低價、次低價中標(biāo)”，合理降低采購成本和工程成本。招標(biāo)辦在物資類招標(biāo)中要堅持“特事特辦”的原則，加快招標(biāo)進(jìn)度，確保材料及時供應(yīng)。基層單位、項目部權(quán)限范圍內(nèi)的自行招標(biāo)必須嚴(yán)格遵守公司《物資采購招標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，要健全供應(yīng)商資質(zhì)審查、招標(biāo)過程等原始記錄，評標(biāo)結(jié)束后應(yīng)及時、規(guī)范發(fā)放中標(biāo)通知書。
    招標(biāo)后，項目管理處要依據(jù)合同加強(qiáng)對協(xié)作企業(yè)的監(jiān)管，加大事前、事中、事后檢查力度，要建立科學(xué)、規(guī)范的考評機(jī)制，對協(xié)作企業(yè)每季度檢查一次并綜合打分。針對工程協(xié)作企業(yè)存在的不按投標(biāo)承諾隨意更換項目負(fù)責(zé)人、降低主要管理人員資格等級、專職質(zhì)量安全員不到位、工程資料不同步、拖欠民工工資等問題，要在分包合同條款中明確。嚴(yán)格審批基層單位、項目部工程分包，建立健全臺帳。
    針對物資類協(xié)作企業(yè)，今年的管理重點是按照合同規(guī)定督辦材料及時到貨，檢查項目部材料驗收記錄，收集協(xié)作企業(yè)對服務(wù)的反饋意見。完善協(xié)作企業(yè)考評考核機(jī)制，細(xì)化考核內(nèi)容，實行“優(yōu)勝劣汰”，提升合作企業(yè)層次，協(xié)作企業(yè)座談會要制度化，使這種形式成為監(jiān)督項目管理、監(jiān)督兩級管理人員的重要渠道。
    今年，所有工地必須嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場限額領(lǐng)料制度》，建立健全限額領(lǐng)料記錄臺帳。項目部要建立現(xiàn)場二級庫，重視成品、半成品、加工件的防護(hù)，避免損壞和丟失，規(guī)范材料標(biāo)識，健全領(lǐng)用臺帳。加大全公司范圍的利庫，項目部、分公司要逐月認(rèn)真上報庫存清單，由招標(biāo)辦分類匯總后在公司網(wǎng)站公布。
    3、加大科技創(chuàng)新力度，做好創(chuàng)優(yōu)和資質(zhì)升級工作。落實集團(tuán)公司科技大會和陜西化建首屆技術(shù)工作會議精神，加大科技投入，依靠科技進(jìn)步，加快自主創(chuàng)新，積極參加協(xié)會、政府舉辦的高層學(xué)術(shù)交流會議，加強(qiáng)同集團(tuán)研究院、高校的聯(lián)系與合作，解決制約公司施工水平的技術(shù)難題，提高企業(yè)核心競爭力，為建設(shè)行業(yè)一流，國內(nèi)領(lǐng)先的大型施工企業(yè)提供技術(shù)支撐。公司技術(shù)中心要繼續(xù)補(bǔ)充高素質(zhì)人才，爭取6月份完成編制申請省部級技術(shù)中心的資料，下半年評審。
    2010年重點開展大型塔類設(shè)備空中組對、大型空分裝置冷箱分片組裝、管殼式換熱器系列化制造技術(shù)及專用加工設(shè)備配置開發(fā)、110KV總變電站系統(tǒng)調(diào)試等10項技術(shù)開發(fā)。做好鋯材焊接、大型壓縮機(jī)組安裝調(diào)試等優(yōu)秀成果推薦、鑒定，積極申報科技成果獎。做好主編、參編國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。抓好LNG、靖邊化工園區(qū)、興化大化工等集團(tuán)重點項目的施工組織設(shè)計和重大施工方案的審批。
    2010年要取得2項省部級優(yōu)質(zhì)工程，1項省級文明工地，爭取明年拿到一項魯班獎或國優(yōu)工程，公司將創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)完成情況與項目考核兌現(xiàn)掛鉤。項目管理處要細(xì)化公司石油化工總承包一級升特級、房屋建筑升總承包一級、110KV施工等資質(zhì)升級工作，要依據(jù)升級條件按照管理職能劃分到各處室，定期考核，明確獎罰。
    4、加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范財務(wù)管理，推行班組成本考核。公司成立財務(wù)管理中心，全面執(zhí)行介于現(xiàn)有的“自收自支”和“收支兩條線”之間的資金管理模式：公司統(tǒng)一收款賬號，所有款項必須進(jìn)入公司指定賬戶，各基層單位、項目經(jīng)理部在財務(wù)管理中心單獨開戶執(zhí)行“專戶專用”，各基層單位每月上報資金使用計劃，經(jīng)審批后撥付使用。
財務(wù)管理中心要加大對材料和分包工程付款、大額備用金、采購借款、工程收入、成本進(jìn)賬等重點檢查。今年成本管理要求是：所有分公司承包班組，強(qiáng)制推行“人、機(jī)、料”捆綁考核，降低工程成本，提高市場競爭力。
    5、加大人才引進(jìn)，建立“五支”專業(yè)化高素質(zhì)人才隊伍。2010年，公司將加大壓力容器設(shè)計、質(zhì)量安全、儀表軟件開發(fā)、吊裝運輸和焊接專業(yè)畢業(yè)生的招聘。計劃招收100名專業(yè)對口的本科生和10名研究生，招收100名中專、技校畢業(yè)生補(bǔ)充到工人崗位。
要逐步建立“五支”專業(yè)化高素質(zhì)人才隊伍。即：100人的項目經(jīng)理隊伍；100人的公司級專職質(zhì)量安全員隊伍；200人的經(jīng)營預(yù)算隊伍；200人的財務(wù)核算隊伍；600人的技術(shù)科技隊伍。強(qiáng)制要求在崗的管理人員必須在2年內(nèi)取得與所在崗位相適應(yīng)的上崗資格證。目前在崗的項目經(jīng)理必須至少取得二級建造師資格，預(yù)算人員必須拿到預(yù)算員上崗證，專職質(zhì)量安全員必須持證上崗，項目總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人必須取得工程師以上任職資格，財務(wù)人員必須取得會計從業(yè)資格，走“專業(yè)化、知識化”人才梯隊建設(shè)道路。鼓勵各類管理人員取得建造師、造價師、質(zhì)量工程師、安全工程師等專業(yè)資格，取證人員公司將發(fā)給津貼。
    成立公司職工培訓(xùn)中心暨技能鑒定站，今后職工轉(zhuǎn)正定級，技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過技能鑒定站嚴(yán)格考核。今年，公司將舉辦中層干部管理制度、經(jīng)營預(yù)算、財會、材料管理人員知識競賽。公司將完成兩級機(jī)關(guān)“四定”工作，調(diào)整機(jī)關(guān)津貼和主辦科員，原則上按“崗位工資+工齡工資+津貼”進(jìn)行調(diào)整，合理提高兩級機(jī)關(guān)收入。
    （五）其他政策調(diào)整及工作安排
    1、聘請專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，在管理現(xiàn)狀、戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)文化等方面進(jìn)行調(diào)研，幫助公司完成“十二五”規(guī)劃和上市公司的發(fā)展定位。
    2、根據(jù)集團(tuán)要求和上市公司需要，推行總法律顧問制度，成立延長化建法律事務(wù)部，依法加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同和重大決策把關(guān)，防范和控制法律風(fēng)險，維護(hù)公司合法權(quán)益。
    3、企業(yè)管理部要針對機(jī)關(guān)處室存在的業(yè)務(wù)交叉、職責(zé)不清的情況，認(rèn)真研究和明確各部門工作范圍和職責(zé)，完善機(jī)關(guān)處室目標(biāo)考核辦法。項目管理處要修訂完善公司《項目管理辦法》，上半年出臺《集團(tuán)重點建設(shè)項目管理制度》范本，統(tǒng)一下發(fā)實施。
    4、加強(qiáng)信息化、辦公自動化建設(shè)，提高工作效率。辦好延長化建網(wǎng)站，制定《網(wǎng)站信息審核發(fā)布管理辦法》，公司網(wǎng)站由技術(shù)中心劃歸宣傳處管理，各處室要定期提供資料，加大對外宣傳，展現(xiàn)企業(yè)良好的社會形象。
    5、轉(zhuǎn)變老公司后勤管理處職能，堅持“服務(wù)為主，創(chuàng)收為輔”原則，可以從事公司內(nèi)部拆除、裝修、綠化、水、暖、電的施工，后勤人員工資全部由公司承擔(dān)。茂陵基地職工樓年底前封頂；加快興平基地新址規(guī)劃；統(tǒng)籌考慮化建家園的二期開發(fā)；長遠(yuǎn)解決西安基地問題；盡快解決公司總部辦公問題。原則上不提高職工后勤服務(wù)支出的情況下，出臺公司物業(yè)管理“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”政策。
    （六）加強(qiáng)黨建工作，堅持反腐倡廉，創(chuàng)建和諧企業(yè)
    1、在總結(jié)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上，抓好后續(xù)工作。健全基層黨組織，原則上主力公司和重點項目部都必須配備專職支部書記，其它實體性單位配備兼職支部書記。公司黨委要出臺相關(guān)制度，將各單位隊伍作風(fēng)、穩(wěn)定、上訪信訪、安全保衛(wèi)、綜合治理細(xì)化為具體目標(biāo)同支部書記簽訂責(zé)任書，同收入掛鉤。各基層黨支部要按照建設(shè)“四好”班子要求，貫徹民主集中制原則，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，切實維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，努力提高整體素質(zhì)和水平。公司黨委要深入開展 “先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的創(chuàng)先評優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的模范帶頭作用。
    2、建立干部交流、干部任前廉政談話和公示制度。堅持黨政交叉任職，建立處室之間、基層單位之間、不同崗位之間的干部交流制度。加大干部公開競聘，凡新增崗位將首選競聘方式。
    今年，要清理一批長期不上班的閑散人員。
    3、認(rèn)真貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)公司重點領(lǐng)域、重點崗位，如財務(wù)、供應(yīng)、招標(biāo)、結(jié)算、材料驗收等窗口崗位的監(jiān)督，從制度上防止“吃、拿、卡、要”的“崗位腐敗”。加強(qiáng)紀(jì)檢審計。加大對重點項目建設(shè)期間的審計，用兩年時間全面完成對基層單位審計。
    4、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，結(jié)合咨詢公司調(diào)研，提煉、總結(jié)、豐富和充實企業(yè)文化內(nèi)涵，形成完善的公司企業(yè)文化體系。制定企業(yè)標(biāo)識在機(jī)具裝備、印刷品等方面的使用規(guī)定。充分利用《陜西化建》報和公司網(wǎng)站，做好戰(zhàn)略規(guī)劃、管理理念、公司政策、文明班組和先進(jìn)個人的報道，營造良好的輿論氛圍。
    5、發(fā)揮黨群組織作用，結(jié)合生產(chǎn)開展“勞動競賽”、“青年工程”、“技術(shù)比武”、“黨員突擊隊”和“五文明”創(chuàng)建活動，堅持 “一線慰問”、“五必訪”和各種勞動糾紛的調(diào)解處理，上半年對全體員工進(jìn)行一次身體健康普查。提高住房公積金計提比例，讓職工充分享受企業(yè)發(fā)展的成果。
    6、綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作要持之以恒，全力做好治安保衛(wèi)、防火、防盜工作，做好預(yù)案制定，重點防控和日常檢查排查，及時處理突發(fā)事件，杜絕重大刑事案件，創(chuàng)平安企業(yè)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場保衛(wèi)，堅持現(xiàn)場值班和夜間巡邏，保證現(xiàn)場設(shè)備、材料安全。