今后五年黨建工作的重點
未來五年,是國家實施十三五規劃的重要時期,也是我們謀求轉型發展的重要戰略機遇期。公司十三五規劃提出“五、三、四”發展策略(樹立“五個理念”、打造“三大業務板塊”、實施“四化發展”),力爭形成“投資、規劃、設計、設備制造、施工、運營管理、檢維修服務”上下游一體化產業鏈發展格局,向建筑產品全生命周期綜合服務轉型,由粗放型增長向集約型增長轉變,力爭到十三五末年營業收入100億元以上、預期年利潤4億元以上。
今后五年,公司黨委工作的指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大及十八屆四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,全面落實中、省國有企業黨的建設工作會議新要求,以生產經營為中心,以密切聯系群眾為政治優勢,以提升職工幸福指數為根本,切實發揮企業黨組織的政治核心作用,全面加強企業黨建工作,求真務實、銳意進取,為建設“行業一流、國內領先”多元化發展的國際化工程公司提供堅強的政治、思想和組織保證。
為此,重點要做好以下工作:
一、貫徹中央決策和上級黨組織部署,加強企業黨建工作
一是全面落實管黨治黨責任。公司黨委和各基層黨組織切實增強“四個意識”(政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識),自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,確保黨在企業中的領導地位。二是建立“三嚴三實”和“兩學一做”長效機制?!叭龂廊龑崱笔菣z驗黨員干部黨性修養和言行舉止的一把尺子,是加強干部隊伍作風建設的標桿;“兩學一做”學習教育是從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措,關鍵是學、核心在做“四講四有”的合格黨員。因此,不能一陣風,全體黨員干部必須樹立持久意識、習慣意識,真正使“三嚴三實”和“兩學一做”內化于心、外化于行、固化于規。三是認真學習貫徹十八屆六中全會精神。這是當前和今后一個時期的首要政治任務之一,要深刻領會《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》內涵。四是認真學習習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神,深刻領會講話系統闡述的“國企要不要加強黨建、國企如何加強黨建、國有企業黨的建設存在的問題、加強黨的領導與公司治理的關系”等一系列重大問題。公司要進一步規范黨委會議事規則,黨委會主要是:學習傳達黨的路線、方針、政策和上級重要決定、指示,研究部署貫徹落實措施;定期安排部署公司黨建工作,審議黨委年度工作計劃、重大活動方案,研究公司組織、宣傳、紀檢、群眾、統戰等方面工作;研究干部選拔任用問題,審議確定公司董事會和經理層“三重一大”事項決策的原則等。各黨支部也要制定支部議事規則,明確權責界限,提高決策水平。五是認真落實省委和集團黨委關于進一步落實追趕超越要求,認真回顧和總結今年公司對標工作實踐,結合十三五目標任務制定追趕超越工作方案,提出追趕和超越目標、具體路徑和方法舉措,確保見實效。
二、抓住“關鍵少數”,強化干部隊伍作風建設
(一)以“四型”為標準,加強領導班子建設。一是建設學習型領導班子。兩級領導班子要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、“四個全面”戰略布局的基本理論與實踐要求,學習科學技術、經濟管理、法律法規等知識。要堅持中心組學習制度,改進學習方法,以研促學,學以致用,提高學習能力,增強學習效果。要緊密結合實際,堅持把學習理論與樹立正確的價值觀、權力觀、政績觀結合起來,與推進公司轉型升級結合起來,與促進領導班子能力建設結合起來,不斷提高領導班子統攬全局的思想理論素質。二是建設創新型領導班子。首先要理念創新,以此推動機制創新、制度創新、管理創新,引領公司切實增強創新能力。兩級領導班子要支持和推動一切有利于公司發展的創新活動,積極創造有利于推進創新的環境和條件,形成良好的創新氛圍。三是建設務實型領導班子。出實招,要緊緊圍繞實現公司發展目標,找準路子,出好點子,及時出臺推動公司發展的新舉措。辦實事,要有做強企業的強烈使命感、責任感,在生產經營、企業管理、科技攻關、員工利益等方面辦實事,抓落實。求實效,對公司各項部署安排靠前指揮、抓好落實、率先垂范。四是建設廉潔型領導班子。要堅持民主集中制和“三重一大”集體決策,保證重大問題決策正確。認真執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、中央八項規定精神,落實黨風廉政建設責任制,管好自己、家人和下屬。堅持職代會述廉、民主生活會講廉等制度,加強組織和員工監督,防微杜漸。
(二)樹立“五心”意識,傳承鐵軍優良作風。“敢打大戰、善打硬仗”的“鐵軍作風”,是幾代化建人在搏擊市場、迎接挑戰、戰勝困難中逐步積淀來的,我們一定要發揚光大,這是我們戰勝一切困難和實現轉型發展的重要法寶。新時期傳承“鐵軍”優良作風同時,還有樹立“五心”意識:一是胸懷全局的責任心。要打破條條塊塊的分割,把工作自覺納入到有利于全局利益的大局來審視與謀劃。二是孜孜以求的學習心。要牢固樹立“終身學習”理念,把學習作為提高自身素質和能力的重要途徑,努力養成勤于學習、樂于讀書的好習慣。三是愛崗敬業的事業心。要立足本職工作,珍惜工作崗位,講求工作操守,努力鉆研業務知識、練就過硬本領,力爭在平凡的崗位上干出不凡的業績。四是互幫互助的團結心。要樹立強烈的團隊、團結意識,工作上堅持分工不分家、互相配合、通力協作;生活中互幫互助、珍惜緣份、增進感情。五是力爭一流的工匠心。要在兢兢業業、扎實工作的基礎上,積極向先進看齊,不斷在工作中推陳出新,提高自己的工作水平。
三、夯實基礎管理,不斷強化基層黨組織建設
一是健全制度體系。按照中央和上級黨組織的要求,不斷完善公司黨建工作制度,不斷規范黨支部設置和“三會一課”;堅持在新成立的合同額億元以上公司級項目部成立臨時黨支部,確保黨員教育管理全覆蓋;配齊專職黨支部書記和政工人員,把政治素質好、原則性強、懂經營善管理的同志選配到專職黨支部書記崗位上來。二是切實發揮作用。在其位要謀其政、干其事,支部要全面落實黨支部集體領導下的分工負責制,支部書記要認真、專業的籌劃黨建工作,要有所作為、有所創新作為,發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用。堅持支部工作考評、支部書記述職制度,深化支部考評結果同支部書記收入掛鉤機制。要確保黨員領導干部增強集體決策意識,凡屬重要人員任用、材料設備采購、工資獎金分配等生產經營中的重大問題和關系員工切身利益的重要問題,都必須按照民主集中制的原則和程序決策實施。三是提高工作能力?;鶎狱h組織工作要堅持服務中心工作,緊緊圍繞重難點施工項目、重大科技攻關等開展各類活動,充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,推動重難點項目和工作任務的順利完成。要注重從黨員骨干中選拔適合做黨建思想政治工作的苗子,加強培養,著力解決基層黨務政工人員后繼乏人的問題。四是管好黨員隊伍。各黨支部要從黨員分散、流動性大的實際出發,抓好日常教育,使教育覆蓋到每一個黨員,培育一支理想信念堅定、思想道德高尚、業務技術過硬、先鋒模范作用突出的黨員隊伍;嚴格按《陜西省發展黨員工作規程(試行)及有關要求》,做好新黨員發展,加強入黨積極分子和黨員發展對象培養、考察,把一線優秀青工、專業技術和管理人員吸收到黨內來,不斷為黨的事業和企業發展增添新力量。
四、以黨管干部為抓手,重視人才梯隊建設
一是完善培養制度。要加強政治培養,重視對人才理想信念、職業道德和企業發展史教育,幫助他們打牢忠誠企業、愛崗敬業和奉獻社會的思想道德基礎;要重視崗位鍛煉,對優秀人才大膽地給位子、壓擔子,放到重點工程、技術含量高的項目上鍛煉,適時進行崗位交流,促進提高專業和綜合能力,著力培養高層次技術帶頭人和優秀拔尖人才。二是規范選拔程序。堅持“德才兼備、以德為先”的選人用人標準,以實績用干部,以能力論升降,干部選拔必須經得起質疑。規范干部選拔任用管理程序,注重考察程序,既充分尊重群眾意見、堅持民主測評,又堅持個別分析,真正把政治強、專業精、善管理、敢擔當、作風正的干部選拔出來,做到公正公平、以理服人。三是堅持考核機制。堅持民主測評、雙向評議和“三三制”的干部考察原則,準確掌握干部強在那里、弱在那里。堅持和完善全員考核制度,鼓勵先進,鞭策落后;逐步擴大崗位公開競聘范圍,完善“四種干部”騰位子的能上能下機制,給優秀年輕干部創造一個的良好平臺。四是確保人才穩定。按照《2016-2020年人才梯隊建設方案》,做好后備人才推薦、考察,要通過考察,準確掌握后備人才強在那里、弱在那里,為想干事、能干事、群眾認可度高的優秀人才搭建成長平臺;逐人制定培養方案,對想干事的給機會,能干事的給崗位,以干事創業的廣闊平臺穩定人才隊伍,以“事業、感情、文化”留住人才。
五、落實兩個“主體責任”,激發企業發展活力
一是嚴格考核追責,把紀律挺在前面。要深入貫徹落實十八屆中央紀委五次全會精神,要把黨風廉政建設的要求融入企業改革發展全過程,努力做到“兩個確保”,即確保公司黨委每半年至少專題研究一次黨風廉政建設和反腐倡廉工作,確保領導班子成員每年至少聽取一次分管業務領域(部門)的黨風廉政建設工作匯報,切實履行監督責任,督促各部門、各單位認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。要進一步推動黨風廉政建設責任制落實,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。要加大對黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查和對失職瀆職行為的責任追究。嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢、個人有關事項報告制度,促進領導干部廉潔從業。嚴格檢查考核,強化責任追究,該給黨紀政紀處分的、必須進行處分,該移交司法機關的必須移交司法機關,決不能用罰款代替紀律處分、用政紀處分代替黨紀處分或黨紀處分代替政紀處分。二是推進懲防體系建設,促進企業健康發展。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,大力推進懲治和預防腐敗體系建設。堅持圍繞中心、服務大局、融入管理,加強對權力的制約和監督,加快懲治和預防腐敗體系基本框架的構建和完善,形成一套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制;深入推進廉潔風險防范管理和預防職務犯罪工作,從源頭上預防腐敗。緊緊圍繞企業發展過程中的重點、難點問題和薄弱環節,深入開展效能監察,促進管理水平和經濟效益持續提高。深入推進專項治理工作,遏制腐敗現象和不正之風在企業內部滋生。關注群眾反映強烈的問題,切實維護員工合法權益,嚴肅查處違紀違法案件,不斷提高反腐倡廉工作水平。三是深化反腐倡廉教育,提高拒腐防變能力。加強黨的宗旨、黨風黨紀和廉潔從業教育是反腐倡廉的基礎性工作。各級黨組織要把反腐倡廉教育納入黨建工作的總體部署之中,加強對全體黨員特別是黨員領導干部、管錢管物等重點部門和關鍵崗位人員的理想信念教育、職業道德教育、黨紀法規教育,增強立黨為公、廉潔從業、拒腐防變的自覺性;要抓好正反兩方面的典型教育,增強廣大黨員干部的廉潔自律意識,構筑牢固的思想道德防線。大力推進廉潔文化建設,創新活動內容和載體,為改革發展穩定營造健康和諧、風清氣正的良好氛圍。
六、發揮思想政治工作作用,為中心工作凝心聚力
一是重視企業文化建設,發揮精神強企作用。公司在65年頑強拼搏中逐步沉淀形成了良好的企業文化,并隨著發展不斷注入新的元素,必須要傳承和發揚好。要以堅定理想信念為重點,突出社會主義核心價值觀教育,培養職工的遠大理想和愛國主義、集體主義精神;加強道德教育,培養職工社會公德、職業道德和家庭美德;加強企業光榮傳統教育,突出忠誠教育,提高員工對企業忠誠度和歸屬感。要以“七五”普法教育活動為載體,組織職工學法用法,增強法制意識,做遵法守法的模范。二是圍繞改革發展,發揮輿論引導作用。要通過深入細致的政策宣傳,理順情緒,化解矛盾。要大力宣傳黨和國家的大政方針,特別是關于企業改革發展的重大政策,通過各種形式,引導員工學政策、識大局、明方向,認識社會發展大趨勢、改革開放大格局、企業生存大環境,增強員工接受企業改革的思想適應力。要聯系企業新政策中涉及員工切身利益的具體事項,及時開展深入細致的思想政治工作,講明政策,把解決思想問題和解決實際問題結合起來,最大限度地減少職工心理震蕩,贏得員工對改革的理解和支持,保證改革的順利進行。三是圍繞中心工作,發揮加油鼓勁作用。按照“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主”的方針和“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則,深入基層一線,大力挖掘和選樹先進典型,打造“化建名人”,充分發揮典型的示范引導和激勵帶動作用。要大力宣傳企業發展思路、經營戰略、規劃目標、工程業績等,以發展成果鼓舞人心,以美好藍圖激勵斗志。加強公司自有媒體和新聞宣傳隊伍建設,搭建好《陜西化建》報、公司網站、黨建E點通等自有媒體平臺,使之成為新聞宣傳、文化建設、形象展示的有效載體和窗口;加強對基層通訊員的業務培訓,提升新聞宣傳質量,為企業改革發展提供有力的輿論支持和不竭的精神動力。
七、進一步抓好群團工作,努力創建和諧企業
一是做好群團工作,維護群眾合法權益。要深化“四渠道、一平臺”,重大決策要聽取職工意見;積極推動職工群眾參與民主管理、民主監督,增強透明度、科學性;及時掌握群團組織中的新情況、新矛盾、新問題,及時釋疑解惑,化解矛盾,解決實際問題和困難。二是開展好特色活動,調動職工積極性和創造力。把創建職工之家、“工人先鋒號”、“五小”創新、崗位練兵、技能比武以及各類“青”字號品牌創建等行之有效的群團活動開展好、利用好、發揮好,鼓勵和引導員工立足崗位,建功立業。三是強化國企社會責任意識,創建和諧企業。從講政治的高度重視維穩工作,樹立服務意識,深入基層,定期排查不穩定因素,認真對待員工反映的問題,妥善處理好各種矛盾,幫助員工解決實際困難,努力把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態;建立動態工作機制,繼續著力改善工作生活條件,對符合政策規定的問題主動解決,減少不必要的矛盾和糾紛;主動宣傳、嚴格執行人力資源和勞務用工制度,避免勞務糾紛。
各位代表、同志們,打造“行業一流、國內領先”多元化發展的國際化工程公司,是第七屆黨委必須擔負的歷史使命,這個使命光榮而艱巨。我們要堅定信念、凝心聚力,務實有為、敢于擔當,充分發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為開創公司轉型升級新局面而努力奮斗!